一、修訂背景

　　近年來，廣州市委、市政府高度重視金融人才工作，于2014年研究制定了《廣州市高層次金融人才支持項目實施辦法（試行）》，是國內最早出臺的專項支持金融人才的政策之一。該政策實施四年來，累計評出金融領軍人才4名、金融高級管理人才340名、金融高級專業人才739名，總獎勵資金超過1.33億元，為推動金融人才進得來、留得住、發展好發揮了重要作用。2019年，為認真貫徹習近平總書記關于金融工作重要論述精神，搶抓粵港澳大灣區建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的重大歷史機遇，建設粵港澳大灣區國際金融樞紐，聚天下金融英才，補齊廣州金融人才特別是高層次金融人才的“短板”，為建設粵港澳大灣區資產管理中心、綠色金融創新中心、科技金融創新中心、跨境投融資服務中心、金融要素區域交易中心提供強有力的智力支撐，推動廣州金融高質量發展，我局制定出臺了《廣州高層次金融人才支持項目實施辦法（第二次修訂）》（以下簡稱《辦法》）。

　　二、主要內容

　　（一）總則。包括制定依據和目的，評定約束及本辦法規定的補貼資金及相關經費來源。

　　（二）支持對象。明確本辦法支持的四類人才（金融領軍人才、金融高級管理人才、金融高級專業人才、金融柔性引進人才）及相關界定。

　　（三）支持政策。明確各類人才的支持補貼辦法，獲評人才按要求辦理繳稅，優先參加我市組織的人才培訓，鼓勵用人單位對獲評人才進行激勵，支持各類人才統籌銜接國家、省市相關人才政策等。

　　（四）評定程序。要求按照申報受理、初審、信用記錄核查、專家評審、領導小組審定、公示及授予證書等程序開展高層次金融人才的評選。

　　（五）附則。明確建立高層次金融人才跟蹤評估機制，有關情形將停止撥付補貼資金，文件的生效日期、有效期限等。

　　三、政策亮點

　　2019年版本的《辦法》與往年相比，具有以下亮點：

　　亮點一：覆蓋面更廣。

　　本次修訂進一步拓寬了高層次金融人才申報覆蓋面，吸引更多高層次金融人才集聚廣州。一是延長引進人才的認定時限，由來穗工作一年內延長為兩年內。《辦法》明確在本辦法申報有效日期截止前兩年內，從外地引進我市工作，并與所在金融機構、地方金融機構組織、金融行業自律組織簽訂三年以上勞動合同，可申報引進的人才。引進人才認定時限延長有效避免漏報，也給引進人才更多參評的機會。二是取消同一法人金融機構（含同一控股股東或最大股東下屬金融機構）內交流任職人員的申報限制。此限制取消將有效調動這部分金融人才積極性，也有利于法人機構內部人力資源合理調配。三是將在駐穗金融監管部門工作的經歷納入工作年限計算范圍。《辦法》明確在申報有效日期截止前，在駐穗金融機構、地方金融機構組織、金融行業自律組織、金融監管部門連續工作三年以上，現在我市工作，并與所在金融機構、地方金融機構組織、金融行業自律組織簽訂三年以上勞動合同，可申報現有的人才。金融監管部門工作的經歷有助于提升金融機構風險防控能力，提高業務水平，助力金融機構發展。

　　亮點二：人才目錄更優化。

　　為適應金融發展新趨勢，落實國家金融監管新要求，加強黨對金融工作的領導，提高金融服務實體經濟水平，大力發展普惠金融，防范化解金融重點領域風險，鼓勵金融機構培育引進相關人才，結合廣州實際需要，我局制定了《2019年廣州高層次金融人才目錄和評定標準》（以下簡稱《目錄和評定標準》）。與2018年相比，人才目錄更為科學、優化。新增了普惠金融人才、不良資產處置人才、金融黨建人才等專業人才子類；合并了同類的專業人才子類，如將投資經理人才、基金經理人才合并為投資經理人才，財富管理人才、私人銀行人才等合并為財富管理人才等。

　　亮點三：遴選機制更科學。

　　《目錄和評定標準》重點修訂了高層次金融人才評分標準，使評審更為科學。一是新增金融領軍人才的評分標準，按照任職履歷（占比10%）、對廣州經濟社會發展的貢獻（占比50%）、行業影響（占比40%）三方面評分。二是調整高級管理人才、高級專業人才各項得分權重，比如將高級管理人才對廣州經濟社會發展的貢獻占比由40%提升至50%，高級專業人才的行業業績由30%提升至50%，更加突出金融人才對廣州經濟金融發展的貢獻，引導金融人才及其管理的機構加大對廣州重大項目、綠色金融、普惠金融等支持力度。三是對每一類高層次金融人才評分標準進行細化，設置合理的得分項，減少評分自由裁量的因素。

　　亮點四：補貼撥付方式更有吸引力。

　　為激勵更多的金融人才留在廣州，提升財政資金使用效率，避免出現財政資金流失，當年新引進的金融領軍人才、高級管理人才、高級專業人才補貼撥付方式由分三年撥付調整為一次性撥付。補貼一次性撥付，更加能吸引金融人才集聚廣州發展。

　　亮點五：跟蹤評估機制更完善。

　　建立高層次金融人才跟蹤評估機制，要求用人單位建立高層次金融人才業績及誠信檔案，做好高層次金融人才證書及補貼資金監管工作。經評定的引進高層次金融人才三年內、現有高層次金融人才一年內出現國家金融監管部門及相關部門的行政處罰記錄，用人單位應主動將相關情況報送市地方金融監督管理局，并負責收回證書，將所發補貼資金退歸財政賬戶。引進的高層次金融人才工作時間不足三年，如離開廣州地區機構的，由原工作單位負責收回證書，并將所發補貼資金退歸財政賬戶；如繼續在穗工作，并與駐穗金融機構、地方金融機構組織、金融行業自律組織等簽訂三年以上勞動合同，由新工作單位提交承擔補貼資金監督責任的承諾書。

　　亮點六：網上申報更高效。

　　為了提高申報效率，不給申報企業和個人增加工作負擔，今年高層次金融人才申報首次實現網上申報，符合申報條件的各單位可以通過廣東政務服務網進行提交電子版材料，提交的材料要求精準、導向清晰，使申報工作更加精簡、高效和便捷。此外，高層次金融人才評審過程也實現電子化、信息化，評審各環節更清晰透明。